Проблемы реализации Продовольственной программы в Оренбургской области - Себестоимость производства продукции сельского хозяйства

В соответствии с решением майского пленума ЦК КПСС 1982 г., Продовольственная программа СССР была разработана и утверждена в качестве одного из важнейших директивных документов, она послужила базой для разработки региональных программ развития продовольственного комплекса.

Содержание материала

Себестоимость производства продукции сельского хозяйства

В то же время существенно выросла себестоимость основных видов продукции сельского хозяйства: (табл.5).

Таблица 5 Себестоимость производства основных видов продукции сельского хозяйства Оренбургской области за 1975-1985 годы (рублей за 1 центнер)*

 

продукция

колхозы

совхозы

1975г.

1980г.

1985г.

1975г.

1980г.

1985г.

подсолнечник

15,8

15,4

16,8

27,6

13,9

17,8

картофель

17,8

17,8

26

19,7

18,2

23,7

овощи

21,1

19,7

28,2

14,3

14,6

17,1

привес крупного рогатого скота

157

193

243

187

200

264

привес свиней

173

246

296

168

213

264

молоко

23,4

28,3

35,5

25,6

28,6

37,9

яйца, тыс. шт.

108

211

241

54

66

58

*Оренбургская область в одиннадцатой пятилетке, 1981-1985: стат. сб. Оренбург, 1986. С. 48.

Как показывает таблица, наибольший рост себестоимости сельхозпродукции был допущен в 1981-1985 годы. Одним из факторов увеличения себестоимости явилось снижение производительности труда рабочих совхозов и колхозников с 7806 рублей в среднем за X пятилетку до 7142 рублей в XI пятилетке. При том, что среднемесячная зарплата сельских тружеников за это время существенно выросла с 102 до 182 рублей у колхозников и с 142 до 192 рублей у рабочих совхозов (Основные показатели развития отраслей АПК за 1966-1989 годы. Оренбург, 1990. С. 29).

Экстенсивное земледелие и снижение объемов заготовки зерна

В докладе на IV сессии областного совета народных депутатов от 11 декабря 1985 года «О плане экономического и социального развития области на 1986 год и выполнении плана в 1985 году» отмечалось, что за годы XI пятилетки Оренбургская область недодала государству зерна - 8991,6 тыс. тонн, подсолнечника - 213 тыс. тонн, картофеля - 91 тыс. тонн, скота и птицы - 108 тыс. тонн, шерсти - 131 тонну.

Еще ранее, 30 июля 1985 года, в Совет Министров РСФСР, по инициативе Оренбургского областного комитета КПСС и областного исполнительного комитета, была подготовлена Записка «О плане заготовок зерна хозяйствами области в 1986-1990 годах». В ней изложена просьба об установлении для области реальных объемов закупок зерна на этот период.

Обращение обосновывалось тем, что в условиях недостаточного и неустойчивого по годам выпадения атмосферных осадков за последние двадцать лет (с 1965 по 1985 год) урожайность зерновых культур в области в среднем составляла только 10,8 центнеров с гектара. А достижение в X пятилетке средней урожайности 13,1 центнера с гектара объяснялось увеличением пашни под зерновые культуры с 4530,8 до 4813,1 тысячи гектар (76 % от всей посевной площади сельскохозяйственных культур).

В связи с этим указывались отрицательные факторы дальнейшего экстенсивного способа ведения земледелия (нерациональность использования естественного плодородия почвы, накопление специфических вредителей и болезней, усиление засоренности полей).

Противоэрозийная техника

По результатам сплошного обследования почв Оренбургской области к началу 1986 года площадь сельскохозяйственных угодий, подверженных различным видам эрозий, составляла 3,4 млн. гектар, в том числе пашни - 2,2 млн. гектара, из них водной эрозии — 1,8 млн. гектар, ветровой — 0,4 млн. гектар. Кроме того, имелось 3,3 млн. гектар потенциально опасных в эрозийном отношении земель, преимущественно — ветровой эрозии.

Внедрение почвозащитных и влагосберегающих технологий сдерживалось отсутствием в области необходимого количества противоэрозийной техники. Ее недостаток приводил к тому, что в отдельных хозяйствах применяли только некоторые элементы почвозащитной технологии, что не давало максимального эффекта от внедрения.

Имеющаяся в хозяйствах почвозащитная техника была в основном низкого качества и по своим конструктивным особенностям не всегда отвечала агротехническим требованиям возделывания зерновых культур.

Так, распространенные сеялки СЗС-2,1 с трубчатыми сошниками не копировали рельеф почвы, что приводило к разной глубине заделки семян. Это вызывало снижение урожайности и ухудшение качества твердой пшеницы, основной товарной культуры, а также снижало устойчивость зернового хозяйства к неблагоприятным погодным условиям, что особенно резко проявилось  в сложной погодной обстановке 1981, 1982, 1984 годов.

Высокий плановый объем закупок вынуждал ежегодно заготавливать в государственные ресурсы максимальное количество зерна в ущерб внутрихозяйственным нуждам.

В 1981-1984 годах выделение скоту концентрированных кормов собственного производства уменьшилось на 209 тыс. тонн, или на 21 %, в результате чего развитие животноводства не было эффективным.