20-21 вв. Российская Федерация

Рассмотрим и проанализируем одну из наиболее важных проблем переписи: возможность и практику фиксирования этнической идентичности. В научной и общественно-политической литературе в адрес переписи-2002 высказано множество критических замечаний. Тем не менее, ее программа заслуживает высокой оценки хотя бы потому, что сохранена система учета этнической идентичности населения и даже сделана попытка улучшить ее (в переписи используется термин «национальная принадлежность»).

Данные Всероссийской переписи населения говорят о достаточно серьезных изменениях в этнической структуре российского народа. Подвижки произошли в численности 23 самых крупных этнических общностей - каждая насчитывает свыше 400 тысяч человек (табл. 1). Эти 23 народа составляют 96 процентов населения страны, и их культура и язык зримо присутствуют в нашей жизни, особенно в регионах постоянного проживания, прежде всего в республиках.

Категоризации населения государств по принципу личностной идентификации на основе культурных маркеров (раса, этническая группа, язык, религия) имеет уже более чем двухвековую историю. Сегодня найдется немного государств, которые не проводили бы регулярные переписи населения. При этом чаще всего причина отказа от данной процедуры кроется не в нехватке средств, а в угрозах, которые может заключать сама по себе процедура деления населения страны по различным маркерам коллективной идентичности.

Есть фундаментальная проблема переписей, которая в России пока плохо осознается, но от которой зависит подлинный, а не пропагандистский успех переписей. Это проблема полноты учета населения. При всеобщих переписях недоучет населения в 5% и более можно считать плохим результатом. Для России это означает уменьшение численности населения, по сравнению с реальным, на 7-8 млн чел. Недоучет в 10% - это уже провал переписи, ибо строить все расчеты, в том числе и в области социальной политики, на население, которое на самом деле на 14-16 млн больше, это значит обречь государственное управление и всю последующую обществоведческую экспертизу на неадекватные оценки и действия. [1]

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2003 года № 256, подведение итогов Всероссийской переписи населения 2002 года осуществлялось Государственным комитетом Российской Федерации по статистике до 30 декабря 2003 г. в два этапа. На первом этапе были подведены предварительные итоги - в отношении численности переписанного населения (в том числе мужского и женского) с разбивкой на городское и сельское население.

Похожие Материалы

Поиск