Социально-экономические последствия трансформации
Происшедшие в Венгрии в течение последних 10 лет реформ изменения носят исторический характер. За 10 лет произошла смена политической системы, перестройка государственного управления, коренная переориентация внешних экономических и внешнеполитических связей. В области реформирования экономики Венгрия является одной из наиболее продвинутых стран Центральной и Восточной Европы. Но реформы, как известно, не самоцель. Какие результаты они принесли?
К 1998 г. произошла стабилизация экономики. Экономический спад 1990—1993 гг. к 1994 г. закончился и начался сначала медленный, а затем с середины 1996 г. заметный рост общественного производства. В 1997 г. прирост валового внутреннего продукта (ВВП) составил 4,6%, в 1998 г. - 4,9%, в 2000 г. - 5,2%. В целом, за 1996-2000 гг. прирост ВВП составил 22%, что в 1,7 раза превышает темпы роста ВВП за эти годы в странах ОЭСР и Центрально-европейского соглашения о сотрудничестве и торговле (ЦЕССТ), в 1,8 раза - в ЕС25. Объем ВВП в 2000 г. достиг уровня 1989 г. и даже превысил его на 4% 26.
Оживление экономического роста не только не привело к нарушению внутренней и внешней сбалансированности, как это бывало раньше, но, напротив в 1995-1997 гг. сопровождалось значительным улучшением в этой области. Впервые за много лет стала сокращаться внешняя задолженность страны: в июле 1995 г. она достигла своего пика, составив 33 млрд. долл., в 1997 г. ее удалось сократить до 23,8 млрд. долл., т.е. на 9 млрд. долл.27 Такое сокращение долга было достигнуто в значительной степени благодаря доходам от приватизации, процесс которой резко ускорился с конца 1995 г. за счет активного привлечения иностранного капитала, кроме того, этому способствовала и частичная конвертация внешнего долга во внутренний. В 1997 г. Венгрия полностью отказалась от привлечения внешних заимствований, в частности, резервных кредитов МВФ для обслуживания внешнего долга. Таким образом, Венгрия стала выбираться из ловушки внешних долгов, в которую страна попала с середины 70-х годов.
---
23 N?pszabads?g, 1999, nov. 24.
24 Независимая газета. 11 .XI. 1998.
25 KSH, 2000. Magyarorsz?g, 1999,42. old.
26 N?pszabads?g, 1999, dec. 16; KSH. Magyarorsz?g, 1999, 2000. 42. old.
27 Magyar statisztikai ?vk?nyv, 1998, 348, 357,359. old.
95
Однако эта тенденция не является стабильной. При ускорении экономического роста, сокращении нормы инфляции и безработицы в 1998 г. снова стала ухудшаться ситуация в области равновесия. Дефицит текущего платежного баланса вырос по сравнению с рекордно низким уровнем 1997 г. в 2,3 раза и составил 4,8% к ВВП. На две трети это было вызвано внешними факторами, прежде всего ухудшением конъюнктуры на западных рынках, в связи с чем снова стал расти дефицит внешнеторгового баланса, достигший 2,7 млрд. долл. Увеличился отток иностранного капитала в виде репатриации прибыли. В 1998 г. он составил 1 млрд. долл. Снова начала расти внешняя задолженность, увеличившаяся в 1998 г. до 27,3 млрд. долл. и до
29,3 млрд. долл. в 1999 г. Негативная тенденция сохранилась и в 2000 г. Однако, учитывая ускорение роста ВВП в последние годы, отношение объема задолженности к ВВП несколько улучшилось, составив в 1999 г. 60,4%, а в 2000 г. - 66,8%. По сравнению с 1998 г. сократилось и отношение текущего платежного баланса и консолидированного бюджета к ВВП соответственно до 3,3 и 3,5%28. Золотовалютные запасы страны составили в 1999 г. почти 11 млрд. долл. 29
Заметно сократилась также норма безработицы: с 12% в 1992 г. до 6,5% в 1999 г. 30
С 1993 г. начался рост в промышленности. Он был выше среднего уровня в странах ОЭСР, ЕС и ЦЕССТ. В 2000 г. рост промышленного производства составил 18%. За последние годы улучшилась структура промышленного производства. Если раньше наибольший удельный вес в промышленном производстве занимала пищевая промышленность, то в результате развития за 1994-1999 гг., когда продукция машиностроения выросла более чем вдвое, оно вышло на первое место, его удельный вес в общем объеме производства увеличился с 15% до 40%. Опережающий рост этой отрасли произошел в основном за счет развития созданных при помощи иностранного капитала новых, современных экспортоориентированных мощностей, сконцентрированных в производстве автомобилей и комплектующих к ним деталей, вычислительной техники, а также техники связи. Высокий уровень культуры производства в этих отраслях, привнесенный крупнейшими мультинациональными компаниями, высокий уровень квалификации рабочей силы, ее относительная дешевизна существенно повысили конкурентоспособность венгерской продукции. Производство и экспорт указанных отраслей за 1994—1999 гг. выросли примерно в 6 раз, что способствовало радикальной модернизации машиностроения в целом 31.
Хуже обстоит дело с сельским хозяйством, которое до смены строя было процветающей отраслью: по производству сельскохозяйственных продуктов на душу населения она входила в первую пятерку стран мира. Еще в первый правительственный цикл после смены системы судьба отрасли была принесена в жертву коалиции ВДФ с ее основным союзником НПМХ, которая требовала роспуска кооперативов и раздачи земель. В результате произошло чрезмерное разукрупнение земельной собственности. Сегодня только 2,3% землевладельцев имеют надел более 10 га, при этом у 57% участки не превышают 0,2 га. Резко снизилось потребление удобрений и применение сельскохозяйственной техники.
В 1999-2000 гг. объем производства сельскохозяйственной продукции и пищевой промышленности составил всего 60% от уровня 1989 г. Падение связано, наряду с прочим, с сокращением внутреннего спроса. Потребление мяса на душу населения упало с 1989 г. на 19 кг, значительно сократилось потребление молока.
---
28 Magyarorsz?g, 1999, 50, old; N?pszabads?g, 2000, fcbr., 17. Данные о задолженности учитывают задолженность дочерних предприятий в Венгрии своим материнским фирмам за границей, т.е. гак называемые кредиты собственников. Без них объем задолженности-брутто составил в 1999 г. 24,5 млрд. долл. или 24.4 млрд. евро в 2000 г.
29 Magyar statisztikai zsebk?nyv, 99, 204. old; Magyarorsz?g, 1999, 48. old.
30 Magyar statisztikai zsebk?nyv, 94, 32. old; N?pszabads?g, 1999, dec. 16.
31 Magyarorsz?g, 1998. KSH, 2000, 67. old.
96