Перепись населения как социокультурное явление

Для характеристики своего объекта статистика населения широко используется системой показателей, призванной всесторонне отражать развитие населения. Основная задача этой системы — выявление взаимосвязи и взаимозависимости протекания демографических процессов состояния демографической ситуации, т. е. количественных и качественных характеристик населения с изменениями, происходящими в обществе.

Статистика населения решает ряд задач, которые используются в управлении и планировании, в цифровом освещении развития экономических и социальных процессов.

Важнейшая ее задача — определение численности населения. Вторая задача — установление структуры населения, демографических процессов. Внимание здесь прежде всего обращается на деление населения по полу, возрасту, уровню образования, профессиональному, производственному признаку, по принадлежности к городскому и сельскому. Изучение структуры предполагает и рассмотрение территориального размещения населения или его расселения. Здесь прежде всего различают степень урбанизации, определение плотности все-го населения, различное понимание плотности и ее состояние. Третья задача состоит в изучении взаимосвязей, имеющих место в самом населении между его различными группами и исследование зависимости процессов, происходящих в населении, от факторов среды, в которой эти процессы протекают. Четвертая задача складывается из рассмотрения динамики демографических процессов. При этом характеристика динамики может быть дана как изменение численности населения и как измерение интенсивности процессов, происходящих в населении во времени и пространстве. Пятая задача статистики населения открывается при прогнозах его численности и состава на будущее время.

Среди приемов статистического наблюдения населения наибольший авторитет имеют переписи населения — научно организованные статистические операции с целью получения данных о численности, составе и размещении населения. Перепись, проведенная с полным и тщательным выполнением требований статистической науки, дает самые достоверные сведения о населении по сравнению с другими источниками.

Первой отличительной особенностью современных переписей является охват всей территории страны, всего населения государства, без исключения каких-либо территорий или отдельных групп населения. Кроме определения численности населения перепись ставит цель получения сведений о его составе. Для этого надо определить те признаки отдельных лиц, по которым потом будет вестись рассмотрение состава населения. Эти признаки должны быть одинаковыми для всего населения, собранными и зарегистрированными по одним и тем же критериям. Следовательно, второй особенностью современной переписи является единство программы, переписи для всего населения. Поскольку сведения обо всем населении мы получаем через характеристику отдельных людей с последующим сведением данных в группы и подгруппы путем их объединения, третья особенность переписи состоит в индивидуализации ее сведений. Четвертой особенностью является получение сведений непосредственно у переписываемых лиц, а не через посредство документов или списков. Отсюда возникает принцип самостоятельного решения опрашиваемым об отнесении его к той или иной группе населения, принцип самоопределения. Чтобы были собраны нужные сведения о каждом отдельном лице по одинаково трактуемым вопросам, необходимо соблюдать принцип централизации, который составляет пятую особенность проведения переписи. Тем самым предопределяется единство программы, единство толкования ее вопросов и ответов, единство сводки и обработки собранного материала. При этом должны выполняться правила одновременности момента регистрации, единообразия сроков и методов проведения переписи. Соблюдение всех указанных особенностей делает перепись достоверным источником сведений о населении. Если же материалы переписи использовать в сочетании с данными о естественном движении (рождения, смерти, браки, разводы) и миграционном движении (переезды) населения, то получается подробная характеристика движения населения.

Переписи имели и имеют большое значение для многих международных процедур и для глобальных измерений. Здесь их данные зачастую используются в геополитическом соперничестве, в выстраивании иерархии государств, особенно по линии бедные-богатые, в осуществлении международных программ развития и т. п. В последние годы под эгидой ООН зародилось целое направление, связанное с координацией проведения переписей и межгосударственной статистике, которое осуществляет Статистический отдел Департамента экономических и социальных проблем этой организации.

Особый интерес к переписи как к источнику информации и важнейшей общественной процедуре в истории современных государств возник в последние десятилетия. Это было обусловлено рядом обстоятельств.

Во-первых, в XX в. проведение всеобщих переписей населения стало обычным для большинства развитых стран (национальные переписи проводят около 60 государств), и их данные - это важнейший источник сведений о состоянии общества и государства, а также источник для обобщения и сравнения мировых процессов и тенденций.

Во-вторых, без данных переписей не мог бы полноценно функционировать целый ряд обществоведческих дисциплин (демография, социология, политология, этнология), не говоря уже об использовании переписных данных в общественных целях, начиная от избирательных процедур до образовательной и социальной политики.

В-третьих, внедрение новейших технологий и исследовательских методов в обществоведческий анализ позволили осуществлять обработку огромных массивов количественных данных, которые до этого были малодоступны обычному ручному анализу.

Наконец, эти же технологии, а также рост образования и общественной активности людей позволяют гораздо более эффективно использовать переписные процедуры не только для управления сверху, но и для низовых общественных мобилизаций и низовой самоорганизации.

Вместе с тем только в самое последнее время встала проблема не менее фундаментального значения, а именно политика переписей населения и трактовка переписных материалов не только в плане отражения реальности, но и как средство конструирования этой реальности и как форма интеллектуальных предписаний для массового потребителя и для общества в целом. Особенно важен аспект, связанный с выделением категорий переписного населения, формулировкой вопросов, обработкой последующих данных, их научной и политической трактовками. Одним из существенных является вопрос: как переписи населения связаны с процессом формирования идентичности (прежде всего национальной, этнической и расовой), с существующими в том или ином обществе властью и идеологией. Этим обусловлена актуальность исследуемой нами темы.

Научная проблема. Используя исторические данные, межгосударственные сравнения, а также опыт советских, постсоветских и первой российской переписи населения в 2002 г., мы рассмотрим перепись как социально-культурное явление, а ее процедуру как политическую процессуальностъ.

Разработанность темы. Насколько нам удалось выяснить, в таком плане данная проблема применительно к российским переписям начала рассматриваться совсем недавно; в частности, она освещена в работах С. В. Соколовского и В. А. Тишкова .

Объект дипломной работы: перепись населения.

Предмет дипломной работы: социокультурный аспект переписи.

Цель дипломной работы: рассмотреть перепись населения как социально-культурное явление.

Задачи дипломной работы:

1) показать ретроспективу переписей населения в России и за рубежом;
2) провести анализ Всероссийской переписи населения 2002 г.;
3) осветить проблему категорий идентичности в ходе переписей.

Способы решения основных задач. Поставленные задачи решались методом анализа нормативно-правовых актов (законов Российской Федерации) и литературы, посвященной проблемам переписи.

Элементы новизны. И учеными-специалистами, и политиками, и общественностью перепись рассматривается как наиболее полное откровение по поводу существующей реальности, а итоги переписи как база данных для их дальнейшей интерпретации. Мы же попытаемся дать анализ антропологического смысла переписей, рассмотрим перепись как явление, а не как базу данных.

-----

Введение

Глава 1 Исторические аспекты Российских переписей населения

1.1 Учет и перепись населения в России до 1917 г.

1.2 Проведение переписей в СССР

Глава 2 Всероссийская перепись населения 2002 г.

2.1 Правовая база переписи населения

2.2 Подготовка и проведение переписи в Оренбургской области

2.3 Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года

2.4 Проблема полноты учета населения

Глава 3 Этнография переписи в постсоветской России

3.1 Формирование категорий идентификации в России и за рубежом

3.2 Этнический состав населения России по данным переписи 2002 г.

3.3 Проблема недоучета этнического разнообразия в России

Заключение
Список используемых источников
Приложения

Список используемых источников

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения» от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ // Российская газета. 2002. № 17.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2002 года № 231. Официальный сайт Всероссийской переписи населения 2002 года. Официальная информация // http://www.perepis2002.ru
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2002 года № 233. Официальный сайт Всероссийской переписи населения 2002 года. Официальная информация // http://www.perepis2002.ru
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2003 года № 256. Официальный сайт Всероссийской переписи населения 2002 года. Официальная информация // http://www.perepis2002.ru

Литература

1. Амелин В. В. Оренбургская область // На пути к переписи; Под ред. В. Тишкова. - М.: ОАО «Авиаиздат», 2003. С. 314-337.
2. Амелин В. В. Этнография переписи в Оренбуржье // Этнография переписи-2002; Под ред. Е. Филипповой, Д. Ареля, К. Гусеф. М.: ОАО «Авиаиздат», 2003. С. 252-261.
3. Андреев Е. М. Население Советского Союза 1922-1991 / Андреев Е. М., Дарский Л. Е., Харькова Т. Л. М.: Наука, 1993. 361 с.
4. Билсборроу Р. Е. Статистика международной миграции / Билсборроу Р.Е., Хьюго Грэм, Оберай А. С., Злотник Хания. M., 1999. 412 с.
5. Борисов В. А. Демография. Учебник для вузов. - М.: Нота Бене Медиа Трейд Компания, 2003. 344 с.
6. Боярский А. Курс демографии. М., 1974. 367 с.
7. Волков А. Г. Из истории переписи населения 1937 года // Вестник статистики. 1990. С. 24-29.
8. Впереди Европы всей. Официальный сайт Всероссийской переписи населения 2002 года. Публикации // http://www.perepis2002.ru
9. Всероссийская перепись населения 2002 г. // Госкомстат России. Оренбургский областной комитет государственной статистики. Бюл. № 7. Оренбург. 2002. С. 60.
10. Готовимся к инвентаризации всей страны // Оренбургское время. 2002. № 7. 13 февраля.
11. Денисова Л. Некоторые данные о миграции населения в СССР / Денисова Л., Фаддеева Т. // Вестник статистики. 1965. № 7. С. 16-17.
12. Домашняя юридическая энциклопедия. Жилье. М., 1997. 506 с.
13. Зорин В. Ю. Проблемы этнокультурного развития России (Концептуально-методологические аспекты) // Этнопанорама. 2002. № 3-4. С. 49-53.
14. Жиромская В. Б. Всесоюзные переписи населения 1926,1937,1939 годов. История подготовки и проведения // История СССР. 1990. № 3. Май-июнь. С. 94.
15. Искаженные цифры // Оренбургское время. 2002. № 7. 13 февраля.
16. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 г. Госкомстат России
17. Кадио Ж. Как упорядочивали разнообразие: списки и классификации национальностей в Российской Империи и в Советском Союзе // Ab Imperio. 2002 № 4. С. 177-206.
18. Крюков М. В. Этнические процессы в СССР и некоторые аспекты Всесоюзных переписей населения // Советская этнография. 1989. № 2.
19. Лимонова Н. А. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства. Учебное пособие. М., 2001. С. 316 с
20. Лифшиц Ф. Д. Перепись населения 1937 года. // Демографические процессы в СССР; Отв. ред. А. Г. Волков. M.: Наука, 1991. С. 174-207.
21. Манохин В. М. Российское административное право / В. М. Манохин, Ю.С. Адушкин, З. А. Багишаев. М., 1996. 436 с.
22. Маслов Л. Нужна ли перепись населения отдельно взятому гражданину России? Мнения экспертов // Оренбургский курьер. 2002. № 29. 18 июня.
23. Маслов Л. Хочешь стать гражданином России? // Оренбургский курьер. 2002. № 29. 18 июня.
24. Минбаев М. Т. Развитие методов интерпретации данных микропереписей населения // Вопросы статистики. 2002. № 6. С. 40-41.
25. Мультикультурализм в трансформирующихся обществах / Под ред. В. С. Малахова, В. А. Тишкова. М., 2002. 253 с.
26. На пути к переписи / Под ред. В. А. Тишкова. - М.: ОАО «Авиаиздат», 2003. - 528 с.
27. Народы СССР. Краткий справочник / Отв. ред. С. П. Толстов. М., 1958. 285 с.
28. Нелишне узнать из источника (Беседа В. А. Тишкова с С. И. Бруком) // Этнограф. обозрение. 1995. № 1. С. 89-101.
29. Нуждин Т. Сколько нас? Какие мы? // Оренбургское время. 2002. № 8. 20 февраля.
30. Окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года представлены Правительству Российской Федерации. Официальный сайт Всероссийской переписи населения 2002 года.. Пресс-служба Госкомстата России
31. Определенные уроки на будущее надо извлечь // Время МН. 2002. 18 ноября.
32. О некоторых итогах Всероссийской переписи населения 2002 года. Госкомстат России Основные итоги Всероссийской переписи. Госкомстат России. М., 2003. 48 с.
33. Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года по Оренбургской области: Аналитическая записка / Оренбургский облкомстат. Оренбург, 2004. 61 с.
34. Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года по Оренбургской области. Оренбургский областной комитет Государственной статистики
35. Очерки теории и политики этничности в России. М., 1997. 128 с.
36. Первая Всеобщая // Оренбургское время. 2002. № 7. 13 февраля.
37. Перепись-2002: проблемы и суждения // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. РЭА РАН. 2001. № 132. С. 32-38.
38. Подходы к изучению этнической идентификации. Сб. статей / Отв. ред. Э. А. Чамокова. М., 1994. 392 с
39. Рублев А. И. Многоцветье национальных культур народов Оренбуржья / Этнокультурная мозаика Оренбуржья. Оренбург: ИПК «Южный Урал», 2003. С. 195.
40. Руководство для переписчика о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2002 года и заполнения переписных документов. М.: Госкомстат РФ, 2002. 89 с.
41. Сколько нас? (Предварительные итоги первой переписи населения XXI века) // Оренбургская неделя. 2003. № 43. 23 октября.
42. Сивелькин В. А. История Российских переписей населения // Этнопанорама. 2002. № 3-4. С. 86-93.
43. Соколовский С. В. Образы других в российской науке, политике и праве. М., 2001. 286 с.
44. Спицин А. И. Этнический фактор миграционных процессов / Этнокультурная мозаика Оренбуржья. Оренбург: ИПК «Южный Урал», 2003. С. 196-197.
45. Статистика населения с основами демографии: Учебник / Г. С. Кильдишев, Л. Л. Козлова; С. П. Ананьева и др. М.: Финансы и статистика, 1990. 312 с.
46. Степанов В. В. Российская перепись 2002 года: пути измерения идентичности больших и малых групп // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. РЭА РАН. 2001. № 145. С. 41-53.
47. Степанов В. В. Этническая идентичность и учет населения (Как государство проводило Всероссийскую перепись-2002) / Этнография переписи-2002; Под ред. Е. Филипповой, Д. Ареля, К. Гусеф. М.: ОАО «Авиаиздат», 2003. С. 31-62.
48. Тишков В. А. Переписи населения и конструирование идентичностей / На пути к переписи; Под ред. В. Тишкова. - М.: ОАО «Авиаиздат», 2003. С. 9-38.
49. Тишков В. А., Степанов В. В. Этнический состав населения России (первые итоги переписи 2002 г.) // Вестник статистики. С. 3-7.
50. Участие в переписи может стать обязательным // Известия. 2002.14 ноября.
51. Хабриева Т. Я. Национально-культурная автономия: современные проблемы правового регулирования // Журнал российского права. 2002. № 2. С. 6.
52. Хорев Б. С. Население страны: географические и демографические аспекты. М.: Знание, 1986. 48 с. (Новое в жизни, науке, технике. Сер. «Науки о Земле; № 5).
53. Этнография переписи-2002 / Под ред. Е. Филипповой, Д. Ареля, К. Гусеф. М.: ОАО «Авиаиздат», 2003. 388 с.
54. Этнокультурная мозаика Оренбуржья (научные статьи, очерки, статистика). Оренбург: ИПК «Южный Урал», 2003. 228 c.

istoriirossii.ru