Реформы в Венгрии в 90-е годы XX века - с. 87

Политические преобразования

Процесс смены политической системы в Венгрии отличался от аналогичных про­цессов в других странах Центральной и Юго-Восточной Европы (ЦВЕ) в первую очередь благодаря благоприятной почве, подготовленной многолетними реформами в рамках прежнего строя. Социалистический строй в Венгрии после 1956 г. еще до начала системной трансформации отличался от режимов других стран ЦВЕ тем, что был наиболее склонным к экономическим, а в конце 80-х годов - и к политическим реформам.

Содержание материала

В целях обеспечения успешной реализации намеченных целей в 1990-1992 гг. про­исходила интенсивная законотворческая деятельность по созданию институцио­нальной и правовой базы рыночного хозяйства. В эти годы были приняты: закон об установлении цен (1990), который ограничил до необходимого минимума сферу государственного воздействия на цены; закон о недобросовестном поведении на рынке (1991), направленный против монополизма продавца-производителя (закон о конкуренции); закон об эмиссионном банке, финансовых институтах. Был принят также ряд законов, регулировавших процедуры приватизации, в частности, деятель­ность Государственного имущественного агентства (ГИА) и управление относящимся к нему имуществом, закон о малой "предварительной приватизации", укреплявших централизованный характер приватизации.

В январе 1990 г. был принят закон об открытом выпуске и обращении цен­ных бумаг, а также о фондовой бирже. В настоящее время Будапештская фон­довая биржа по показателю своей капитализации находится на уровне развитых стран.

В 1991 г. был принят закон о банкротстве, вступивший в силу с 1 января 1992 г. В отличие от ряда восточноевропейских стран, пытавшихся сдержать рост неплате­жей путем санации, выделения льготных кредитов и пр., в Венгрии приняли весьма жесткий закон о процедуре банкротства, ликвидации хозяйственных организаций и окончательном расчете. Вместе с законом о финансовых институтах и законом об отчетности они означали для предприятий либо приспособление к жестким условиям рынка, либо прекращение их существования. Оказав на первых порах шоковое воз­действие на предпринимательскую сферу и усилив влияние трансформационного спада, в дальнейшем действие закона о банкротстве привело в целом к улучшению финансового положения предприятий и решению проблемы неплатежей.

Таким образом, в 1990-1992 гг. были созданы правовое поле и институциональная система, в рамках и на основе которых происходило становление рыночного хозяй­ства. Это явилось очень важным этапом, определившим со стороны государства пра­вила игры в ходе развития трансформационного процесса. Многие венгерские эконо­мисты в начале 90-х годов подчеркивали, что несмотря на большую по сравнению с другими странами региона продвинутость Венгрии к рынку, ее переход к рыночному хозяйству не может быть осуществлен путем "большого скачка", что это процесс, для которого должны быть подготовлены экономические и институциональные предпо­сылки. Тогда это вывод признавался и рядом западных экономистов, напуганных разрушительными последствиями чрезмерно радикальных мер в ряде стран Восточ­ной Европы и России. В частности, Ж. Аттали, тогдашний президент Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), в марте 1992 г. заявил: "Надо заставить понять восточноевропейские страны, что реформы не могут быть осуществлены с наскока. Сначала надо создать необходимую институциональную систему, что и де­лалось в Венгрии с 1968 г."3.

Либерализация экономической жизни в Венгрии, как уже отмечалось выше, растя­нулась на четверть века. К 1990 г. были либерализированы: импорт - на 90%, цены -на 92%; в 1992 г. было отменено государственное регулирование заработной платы. Постепенность этого процесса обеспечила целый ряд положительных результатов. В частности, удалось предотвратить всплеск инфляции, сохранить ее управляемость. Норма инфляции, выражавшаяся с 1988 г. двузначными величинами, достигла сво­его пика в 1991 г. - 35%. В последние годы она постепенно снижалась (исключение 1995 г. - 28,2%) и в 1999 г. опустилась до 10%4.

---

3 N?pszabads?g, 1992, m?ra 7.
4 MNB. ?ves jelent?s 1997. 234-237 old.; Magyar statisztikai zsebk?nyv, 150. old.

87

Яндекс Поиск: