Баннер

Индекс материала
Проблемы реализации Продовольственной программы в Оренбургской области
Себестоимость производства продукции сельского хозяйства
Социальные факторы
Все страницы

Социальные факторы

Отток сельского населения

Что касается социальных факторов осуществления Продовольственной программы, то в 80-е годы XX века продолжался отток жителей деревни в города. С 1979 по 1990 годы городское население Оренбуржья (в основном потребители продуктов питания) увеличилось на 163,4 тыс. человек, а сельское уменьшилось на 68,7 тыс. человек и стало составлять 34,9 % в общей численности населения области (Оренбургская область за 60 лет: стат. сб. Оренбург, 1994. С. 4).

Отток сельских жителей был в основном вызван неудовлетворительным развитием социальной инфраструктуры. Медленно решались вопросы по созданию необходимых условий для труда и отдыха работников сельского хозяйства.

На многих фермах колхозов и совхозов преобладал ручной труд, отсутствовали бытовые условия. Уровень комплексной механизации на фермах крупного рогатого скота по Оренбургской области составлял 81 %, на свинофермах - 76 %, на овцефермах — 21 %.

Проблема закрепления кадров на селе

Решающая роль в реализации Продовольственной программы принадлежала кадрам. Актуальной оставалась в этот период проблема закрепления кадров массовых профессий на селе. Большая их текучесть, недостаточная квалификация, а порой и дефицит отрицательно сказывались на производстве, сдерживали внедрение интенсивных технологий, передовой организации труда.

Не способствовала развитию сельскохозяйственного производства и необоснованная сменяемость руководителей и специалистов хозяйств.

Только за XI пятилетку в Оренбуржье было заменено 64 % председателей колхозов, 67 % директоров совхозов, 82 % главных агрономов, 74 % главных инженеров. Всех директоров совхозов заменили в Тоцком, Новосергиевском районах, на 90 % в Адамовском, Кувандыкском. Сменились все председатели колхозов в Пономаревском, Кваркенском районах.

Анализа первых итогов

С учетом указанных недостатков Оренбургский обком КПСС и облисполком просили рассмотреть вопрос об установлении плановых объемов закупок зерна на 1986-1990 годы в количестве 3300 тыс. тонн ежегодно, при среднегодовой урожайности зерновых культур до 15 центнеров с гектара.

Приведенные цифры рассматривались ими как временная мера, крайне необходимая в период перехода к интенсивным способам ведения земледелия.

Однако и эти объемы для сельского хозяйства Оренбургской области оказалось невыполнимы. В 1990 году закупки зерновых во всех категориях хозяйств области составили только 2708 тысяч тонн, при урожайности 14,4 центнера с гектара.

С целью анализа первых итогов в реализации решений майского (1982 года) пленума ЦК КПСС в 1984 году было созвано Всесоюзное экономическое совещание по проблемам АПК. В докладе М. С. Горбачева отмечалось, что прошедшие два года с принятия Продовольственной программы показали несоответствие состояния дел в сельском хозяйстве ее требованиям.

Указывалось, что многие колхозы и совхозы ряда республик, краев и областей произвели меньше запланированного и недодали государству значительные количество сельхозпродуктов. Выход из создавшегося положения предлагался в виде ускоренного перевода всей сельскохозяйственной отрасли на интенсивные методы производства (Резервы   аграрной   экономики: Материалы Всесоюзного экономического   совещания   по   проблемамагропромышленного комплекса / Сост. И. И. Скиба, С. Г. Андреев. М.: Политиздат, 1984. С. 16.)

Анализ процесса реализации Продовольственной программы показывает, что главная причина ее неудачи заключалась в отсутствии стимулов для более полного выполнения заданий, механизмов ресурсосбережения в сельскохозяйственном производстве, низкой мотивации работников к высокопроизводительному труду.

Пересёлкова З.Ю. Аграрная политика Советского государства и ее реализация на Южном Урале в 80-е годы XX века. - Оренбург, 2010.



Поиск